О развитии личных подсобных хозяйств в Краснодарском крае

Н.Н. Филатова, главный специалист отдела по ликвидации и профилактике
заразных и незаразных болезней ГУ КСББЖ "Краснодарская"

Непродуманные и непоследовательные экономические реформы, проводимые в последние годы в сельском хозяйстве, привели к падению производства сельхозпродукции, снижению его эффективности в большинстве сельскохозяйственных предприятий Краснодарского края, что привело к снижению доходов сельскохозяйственных предприятий и его работ­ников, задержке выплаты и без того низкой заработной платы, снижению стимулов к работе в общественном производстве, падению жизненного уровня сельского населения, В связи с этим у сельских жителей все более ощутимо проявляется интерес к расширению личных подсобных хозяйств, прежде всего к производству продукции животноводства, Придавая исключительно важное значение личным подсобным хозяйствам в социально-экономическом развитии края, сохранению стабильности сельскохозяйственного производства и краевого продовольственного рынка, поднятию жизненного уровня сельского населения, руководство Краснодарского края считает одной из приоритетных задач государственной политики стимулирование создания, расширения и развития личных подсобных хозяйств на территории Краснодарского края, повышение объемов и товарности производимой ими продукции, государственную поддержку граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, Именно такое мнение высказывают народные избранники края в Постановлении ЗСК "Об исполнении действующего законодательства по созданию и расширению личных подсобных хозяйств на территории Краснодарского края",

Так что же такое личные подсобные хозяйства (ЛПХ) и какие в связи с их развитием задачи государственной ветеринарной службы Кубани?

В 2003 году был одобрен Советом Федерации, принят Государственной Думой и подписан Президентом РФ Федеральный Закон от 7 июля 200З года N~112-ФЗ "о личном подсобном хозяйстве", в котором установлено правовое регулирование отношений, возникающих в связи с ведением гражданами личного подсобного хозяйства.

В Законе впервые вводится понятие личного подсобного хозяйства как формы непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции, Такое хозяйство ведется гражданином и членами его семьи с целью получения продукции для личных нужд и для реализации, причем регистрация ЛПХ не требуется в отличие от фермерских хозяйств, Государство же берет на себя обязательства по поддержке развития таких хозяйств, выделяя для этих целей приусадебные и полевые земельные участки, участки для сенокошения и пастбищ, осуществляя финансовую поддержку развития ЛПХ за счет средств краевого бюджета, содействие в приобретении кормов, молодняка сельхозживотных, в том числе племенного, оказание зоотехнических, агрономических, маркетинговых и других услуг, ветеринарного обслуживания,

В 2004 году ЗСК был принят и Главой администрации Краснодарского края подписан Закон "о государственной поддержке ЛПХ на территории Краснодарского края", а позже и другие нормативные документы о поддержке развития ЛПХ в крае, Законы стали работать не на бумаге, а на деле, увеличилось число желающих заниматься животноводством на своем подворье, На начало 2006 года в крае зарегистрировано более 850 тысяч

личных подсобных хозяйств, На приобретение товарных и племенных животных гражданам выдают кредиты, обеспечивают субсидиями, страховые общества охотно страхуют животных от заболеваний и падежа, выплачивают страховые суммы в случае наступления страховых случаев. К сожалению, зачастую животных приобретают граждане, не имеющие элементарных знаний и навыков по кормлению и уходу за животными, Даже приобретая котенка или щенка, мы берем на себя ответственность и дополнительные хлопоты по его выращиванию, кормлению и содержанию, а что же говорить о крупных животных, особенно коровах?  Специалисты ветеринарной службы все чаще сталкиваются с проблема ми заболеваний животных, в первые дни и месяцы после приобретения владельцами ЛПХ, зачастую приводящие к падежу или вынужденному убою животных, возникают споры о выплате кредитов или страховок, появляются жалобы в самые высокие инстанции,

Одной из основных причин можно считать недостаток или отсутствие знаний и опыта у владельцев животных по основным вопросам технологии животноводства, то есть по кормлению, содержанию, эксплуатации, воспроизводству животных, отсутствие элементарных знаний по ветеринарно - санитарным вопросам, Нет на сегодняшний день необходимой специальной литературы, справочников, рекомендаций, ориентированных на эту категорию животноводов, Но личные подсобные хозяйства развиваются и работать ветспециалистам с ними приходится уже сегодня,

Поскольку нет специальных ветсанправил для ЛПХ, можно руководствоваться отдельными пунктами "Ветеринарно - санитарных требований на животно­водческих фермах и специализированных хозяйствах", изложенных в Ветеринарном законодательстве, С этими правилами, а также с некоторыми положениями Зако­на РФ "о ветеринарии" необходимо ознакомить всех граждан, имеющих или приобретающих животных, Одно дело, когда в хозяйстве содержится одна корова и продукцию употребляет одна семья, но сейчас появляются ЛПХ, в которых содержатся десятки животных раз­личных видов и половозрастных групп и получающих продукцию для реализации населению,

Не секрет, что в ветучреждениях, где работе с населением придают большое значение, то есть наиболее полно предоставляют информацию о ветеринарных ус­лугах, четко ведут документацию, особенно касающуюся платных услуг населению, редко возникают спорные вопросы или недовольство потребителей, В этой связи необходимо помнить, что в каждом ветучреждении в доступной и наглядной форме для посетителей должен быть "Уголок потребителя", в котором содержится следующая информация: перечень основных видов плат­ных и бесплатных услуг, прейскурант на ветеринарные услуги, утвержденный Департаментом цен Краснодарскoгo края, сведения о льготах, предусмотренных для отдельных категорий потребителей (инвалидов и учас­тников ВОВ и т.д,), нормативные документы по вопро­сам ветеринарного обслуживания животных, и, прежде всего "Правила оказания платных ветеринарных услуг" утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 августа 1998 года N~898, образцы документов, удостоверяющих исполнение и оплату услуг (работ), сведения о вышестоящей организации и об органе по защите прав

потребителей (юридический адрес, телефоны), В развитие ст.7 Закона Краснодарского края "о государственной поддержке развития личных подсобных хозяйств на территории Краснодарского края" предусмотрено оказание на безвозмездной основе ветеринарных услуг при проведении осенних и весенних обработок скота против карантинных и особо опасных инфекций.

Особое внимание следует уделять оздоровлению от лейкоза имеющиеся ЛПХ, а также созданию новых, в которых должны содержатся животные, свободные от вируса лейкоза КРС. На основании краевой целевой программы "Профилактика И ликвидация лейкоза круп­ного рогатого скота в Краснодарском крае на 2004­2013 ГГ." и районных целевых программ, в каждом сельском округе должны быть разработаны и безусловно выполняться планы мероприятий по проблеме лейкоза, утвержденные главами администраций сельских посе­лений, Важнейшими пунктами таких планов должны стать обеспечение нумерации бескровными методами крупного рогатого скота в частном секторе, выделение выпасов для раздельной пастьбы серопозитивных и серонегативных животных, запрет на выпас больных животных и скорейшая их сдача на убой, соблюдение карантина при покупке скота с обязательным исследо­ванием на лейкоз, организованный сбор молока от РИД положительных коров, для сдачи его на молзавод для дальнейшей переработке и т,д ..

Для безопасности работы ветработников и улучшения качества ветобработок необходимо организовать или построить в каждом населенном пункте площадки (желательно с твердым покрытием) с возможностью надежной фиксации животного при ветеринарных манипуляциях, Для этого возможно строительство расколов или станков для фиксации из металлических конструкций на каждой площадке или доставка к моменту обработок передвижных станков и установка их на площадке на период обработок, Площадки следует организовать в разных районах населенного пункта и использовать их также с учетом инфицированности животных в стаде ВЛ КРС. Особое внимание следует также обратить на выполнение требований "Ветеринарно - санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов" от 5 января 1996 года N' 1005, Для этого необходимо организовать пункты сбора биологических отходов, или строительство скотомогильников (био­термических ям) согласно требований, решить вопрос с выделением специально оборудованного транспорта для доставки биоотходов с пункта сбора на утильзавод,

Руководителям и специалистам госветслужбы необходимо усилить работу со средствами массовой ин­формации, рекомендовать районным газетам ввести рубрику "Начинающего животновода", где регулярно печатать материалы по технологическим и ветеринарным вопросам. В управлениях ветеринарии районов и городов края и в их подразделениях возможно создание минибиблиотек, стендов или "Уголков начинающего животновода", в которых иметь запас необходимой литературы, памятки, плакаты и т.д.

В заключении можно отметить, что улучшение качества ветеринарного обслуживания личных подсобных хозяйств в нашем крае поможет их развитию и успешной работе, обеспечению кубанцев полноценными продуктами питания животного происхождения.

	Полезные ссылки
Департамент ветеринарии Краснодарского края Ассоциация Практикующих Ветеринарных Врачей