rus eng
Архив номеров / Номер 5, 2014 год Распечатать

О реализации плана мероприятий по предупреждению распространения и ликвидации вируса африканской чумы свиней на территории Российской Федерации в 2013 году

Шевченко И.В., Жуков И.Ю., Иголкин А.С., Груздев К.Н.
ФГБУ "Федеральный центр охраны здоровья животных"(ФГБУ "ВНИИЗЖ"), г. Владимир

Африканская чума свиней далее, (АЧС) - инфекционное заболевание, поражающее свиней и кабанов любых пород и возрастов, вызываемое ДНК-содержащим вирусом семейства Asfarviridae. Болезнь подлежит обязательной декларации и незамедлительной нотификации в OIE, имеет огромное значение в эпизоо-тологическом и социально-экономическом отношении. Заболевание вызывает гибель до 100% поражённых животных. Средства специфической профилактики и лечения отсутствуют [2, 5, 6]. На территорию Российской Федерации возбудитель АЧС проник из Грузии в ноябре 2007 года [4]. Все действия ветеринарных служб в субъектах, где обнаруживалась АЧС, проводятся в соответствии с Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии". Меры борьбы по предупреждению ликвидации АЧС прописаны в "Инструкции о мероприятиях по предупреждению и ликвидации африканкой чумы свиней" [1].

Недооценка опасности данной болезни свиней хозяйствующими субъектами и населением; нарушение ветеринарно-санитарных правил; незаконный оборот животных и продукции свиноводства; скармливание свиньям необезвреженных пищевых отходов; сокрытие фактов заболевания и падежа животных; низкий уровень биологической защиты свиноводческих объектов от заноса возбудителя АЧС; несоблюдение правил по утилизации биологических отходов и недостаточность правовой базы для решения выше перечисленных проблем привели к распространению АЧС. Расширение ареала АЧС, продвижение ее из южных регионов страны в сторону Северо-Запада-показало необходимость координации действий ветеринарной службы субъектов, Россельхознадзора с другими Федеральными структурами. Была создана межведомственная комиссия при Минсельхозе РФ, которая разработала и приняла "План мероприятий по предупреждению распространения и ликвидации вируса африканской чумы свиней на территории Российской Федерации". Подобные детализированные и адаптированные к местным условиям планы были приняты в каждом субъекте РФ.

25 октября 2012 года Председатель Межведомственной комиссии Министр сельского хозяйства Российской Федерации Н.В. Федоров утвердил актуализированный План мероприятий по предупреждению распространения и ликвидации вируса африканской чумы свиней (АЧС) на территории Российской Федерации. Он включает: меры, подлежащие реализации на всей территории Российской Федерации; меры, подлежащие реализации на территории субъектов Российской Федерации, где выявлялись очаги АЧС или существует угроза возникновения АЧС; меры, подлежащие реализации на территориях, где введены ограничительные мероприятия (карантин) по АЧС. Планом утверждены перечень необходимых мероприятий, сроки их выполнения и ответственные исполнители. В состав исполнителей включены органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, Минсельхоз, Россельхозадзор, Роспотребнадхор, Росприроднадзор, Росстат, МВД России, Минобороны, МЧС России; ФСИН России, ФСБ, ФСО, Минкомсвязь России; Россельхозакадемия. Россельхознадзору поручено контролировать исполнение данного плана.

Влияние АЧС на свиноводческую отрасль и меры предотвращения заболевания. Анализ структуры хозяйств, в которых имеет место АЧС, показывает, что наибольшее число вспышек приходится на личные подсобные хозяйства (ЛПХ), затем идут дикие кабаны, далее - специализированные свиноводческие хозяйства промышленного типа. На конец 2013 года на территории РФ, с момента обнаружения АЧС, было зарегистрировано всего 620 вспышек. Из них: 330 - среди домашних свиней, 260 - среди диких кабанов и 30 инфицированных объектов [3].

В 2013 г. произошло уменьшение числа промышленных свиноводческих предприятий. По данным ТУ Россельхознадзора, в 2012 году в России насчитывалось 873 таких предприятия, а в 2013 году - 740. Несмотря на это, поголовье свиней в РФ увеличилось. По состоянию на январь 2013 года оно насчитывало 17 954 320 свиней, к январю 2014 года поголовье выросло на 8,6 % и составило 19 503 510 голов. Подробные данные по хозяйствующим субъектам представлены в таблице 1.

Таблица 1. Поголовье свиней в различных субъектах предпринимательства

Категории хозяйств

Поголовье свиней, гол.

Изменение,
гол.

%

2012 г.

2013 г.

Специализированные предприятия

12 234 912

14 199 646

+1 964 734

+16,06

Крестьянские фермерские хозяйства (КФХ)

501 088

410 506

-90 582

-18,08

Хозяйства в ведении органов исполнительной власти субъектов РФ

141 877

134 436

-7 441

-5,24

Личные подсобные хозяйства(ЛПХ)

4 362 155

4 155 613

-206 542

-4,73

Другие субъекты малого предпринимательства

714 287

603 310

-110 977

-15,54

Как видно из данных, представленных в таблице 1, небольшие свиноводческие хозяйства из числа КФХ, ЛПХ сократили поголовье животных, соответственно, на 18,08% и 4,73%, часть из них отказалась от выращивания свиней в пользу альтернативного животноводства.

Прирост общей численности животных по стране произошёл за счёт укрупнения и наращивания поголовья сохранившимися специализированными свиноводческими предприятиями. Их доля от общего поголовья по стране возросла с 68,1% в 2012 до 72,8% в 2013 году.

Для защиты от АЧС, "Планом мероприятий" предусмотрен перевод свиней на безвыгульный тип содержания. Этот процесс практически завершён, число животных, безвыгульно содержащихся в ЛПХ, за рассматриваемый период достигло 99,8% от их общего поголовья.

Для повышения биологической защищённости промышленных предприятий предусмотрены меры по повышению их зооса-нитарного статуса, проводится компартментализация. В 2013 году заметно выросла доля предприятий, отнесённых к наиболее защищённым компартментам III и IV типа (+10,1%) (таблица 2).

Таблица 2. Компартментализация промышленных свиноводческих предприятий

Компартмент

2012 г.

% от общего числа

2013 г.

% от общего числа

 

222

25,4

154

20,8

 

181

20,7

113

15,3

III

172

19,7

157

21,2

IV

298

34,1

316

42,7

Представленные данные говорят о возрастании защищённости предприятий, и, в то же время, указывают на большой нереализованный потенциал по улучшению биозащиты - более трети (36,1%) от общего их числа относятся к недостаточно защищённым I и II компартментам.

Контроль соблюдения ветеринарно-санитарных норм.

Для контроля исполнения плана мероприятий по предупреждению распространения и ликвидации АЧС, эффективностью и оперативностью принимаемых мер, Россельзохнадзором, управлениями ветеринарии субъектов, прокуратурой и МВД России проводятся контрольно-надзорные мероприятия в отношении хозяйствующих субъектов. В 2013 году число проверок значительно увеличилось, причём с 61 до 72% от общего числа выросла доля внеплановых проверок, что, в совокупности, позволило повысить качество контрольно-надзорных мероприятий.

Так, общее число выявленных нарушений повысилось на 15,8%, а наложенных штрафов - на 43,9%. При этом, как в 2012, так и в 2013 году наибольшее число нарушений выявляли в местах реализации продукции свиноводства (табл. 3).

Таблица 3. Проведённые проверки и выявленные нарушения среди хозяйствующих субъектов

Показатель

2012 г.

2013 г.

%

Проведено проверок, всего

16 392

35 303

+115,4

Внеплановых

10 016

25 341

+153,0

Количество выявленных нарушений, всего

11 452

13 264

+15,8

в промышленных свиноводческих предприятиях

1 225

573

-53,2

в ЛПХ и КФХ

2 100

1 250

-40,5

на предприятиях по убою и переработке свиней

2 255

1 863

-17,4

в местах реализации продукции свиноводства

4 429

5 653

+27,6

на предприятиях общественного питания

1 443

3 925

+ 172,0

Количество наложенных штрафов

7 457

10732

+43,9

Информация, представленная в таблице 3, свидетельствует, что при значительном увеличении числа проверок количество выявляемых нарушений среди частных и промышленных заводчиков свиней значительно снизилось, особенно в промышленных свиноводческих предприятиях (-53,2%). Это позволяет говорить о возросшей ответственности производителей свинины, их информированности о проблеме АЧС, повышении внимания к вопросам биобезопасности. В то же время, фирмы, занимающиеся реализацией свинины и продукции, полученной из неё, уделяют меньше внимания соблюдению ветеринарно-санитарных требований. Одним из объяснений этого может служить отсутствие у них существенных финансовых рисков. Это следует учитывать при планировании контрольных мероприятий по предупреждению распространения и ликвидации вируса АЧС в отношении этого сектора, участвующего в обороте свиноводческой продукции.

Мониторинг АЧС в дикой природе. Единственно восприимчивым к АЧС видом в дикой природе является кабан. По данным Федеральной службы государственной статистики, его поголовье на момент проникновения заболевания на территорию РФ в 2007 г. насчитывало 325,4 тыс. голов, а к концу 2012 года возросло до 429,4 тыс. голов (+31,9%). В 2013 году наблюдалось резкое увеличение количества проявлений АЧС среди кабанов. Так, из общего количества вспышек на кабанов приходится 103 (55,1% от общего их числа);на домашних свиней - 78 (41,7%); также зарегистрировано 6 (3,2%) инфицированных объектов [3]. Вспышки среди кабанов встречаются территории Северо-Кавказского, Южного, Центрального, Приволжского и Северо-Западного регионов России.

Нарастание числа вспышек АЧС среди кабанов вызвало необходимость обращения повышенного внимания к этому виду животных; был усилен мониторинг АЧС среди кабанов. Его проводят путём отбора проб от животных, убитых в рамках мониторинга, охоты, а также от павших кабанов. Показатели за 2012-2013 годы представлены в таблице 4.

Таблица 4. Мониторинг АЧС среди диких кабанов

Показатель

2012 г.

2013 г.

Отстреляно кабанов всего

47 796

55 633

В т.ч. в рамках мониторинга АЧС

12 169

14 686

В т.ч. в прилегающих к поражённым зонах

3 469

5 309

Выявлено павших кабанов

454

768

Отобрано проб на АЧС от кабанов

26 087

43 283

Число положительных проб

60 (0,23%)

196 (0,45%)

Из данных, представленных в таблице 4, виден рост распространения АЧС в популяциях диких кабанов. В 2013 году общее число случаев выявления заболевания у животных утроилось (с 60 до 196 случаев), что говорит о том, что двукратное увеличение объёма диагностических исследований позволило получать более точные данные об эпизоотической ситуации в РФ.

Одновременно с приростом поголовья кабанов, увеличивается и выдача разрешений на отстрел животных в рамках любительской и спортивной охоты. Так, в 2012 году в её рамках было отстреляно 32422 гол. диких кабанов, в 2013 году уже 38081 гол. (+17,5%).

Для уничтожения трупов отстрелянных и павших животных используют в порядке возрастания технологичности: ямы Беккари, тру-посжигательные печи и утильзаводы. За 2013 год число ям Беккари уменьшилось с 9823 до 8887, трупосжигательных печей выросло с 1485 до 1871 (+25%), утильзаводов с 39 до 42 (+7,6%). Отказ от использования ям в пользу более технологичных методов позволяет производить уничтожение трупов быстрее и без предварительного выкапывания грунта, добиваться полного уничтожения заражённых туш и минимизировать риск сохранения возбудителя АЧС. При этом, необходимо обращать внимание на пути и способы транспортировки трупов животных к утилизационным мощностям, дезинфекционным мероприятиям, чтобы не допустить попадания возбудителя в окружающую среду.

Заключение. Разработка на государственном уровне мероприятий, направленных на предупреждение распространения и ликвидации вируса АЧС на территории Российской Федерации, способствует консолидации средств и сил федеральных ведомств и ресурсов регионов. Наблюдается повышение уровня информированности населения и производителей свиноводческой продукции о проблеме АЧС, возрастает понимание ответственности за реальную ситуацию, складывающуюся в сфере животноводства. Все это может послужить базой для разработки федеральной целевой программы по предупреждению распространения и ликвидации АЧС на территории Российской Федерации. Ветеринарные органы всех уровней получают постоянно актуализируемые сведения о состоянии развития эпизоотии АЧС и эффективности предпринимаемых мер борьбы.

Выводы:

1. В 2013 году в Российской Федерации на фоне эпизоотии АЧС был усилен контроль за распространением заболевания и повышена биозащищённость предприятий: более чем в два раза увеличено число внеплановых проверок хозяйствующих субъектов и предприятий по переработке и реализации продуктов из свинины и количество отбираемых для исследования проб крови от свиней; увеличен диагностический отстрел кабанов.

2. Общее поголовье свиней в стране в 2013 г. выросло на 8,6% до 19 503 510 гол. за счёт наращивания его промышленными свинокомплексами. Объёмы выращивания свиней в ЛПХ и КФХ уменьшились, при одновременном переходе оставшихся заводчиков на безвыгульное содержание свиней. Повысился средний уровень зоосанитарного статуса производств в стране: на 10,1% возросла доля предприятий, отнесённых к наиболее биозащищённым III и IV компартментам.

Список литературы:

  1. Инструкция о мероприятиях по предупреждению и ликвидации африканской чумы свиней (Утверждена Главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР 21 ноября 1980 г.).
  2. Патоморфологические изменения у домашних свиней при остром и подостром течении африканской чумы свиней / Е.В. Рыжова [и др.] // Российский ветеринарный журнал. - 2012. - N°1. - С. 10.
  3. Эпизоотическая ситуация по АЧС на территории Российской Федерации в 2013 году. - URL: http://www.fsvps.ru/fsvps-docs/ru/iac/2013/files/ iac2013.pdf (дата обращения 19.02.2014).
  4. African swine fever in the North Caucasus region and the Russian Federation in years 2007-2012 / A. Gorin [et al] // Virus Research. - 2013. - Vol. 137, N°1. - P. 198-203.
  5. OIE. Manual of Diagnostic Tests and Vaccines for Terrestrial Animals (Mammals, Birds and Bees). Vol. 1-2. - 6nd ed. - Paris, 2008.
  6. Standardization of pathological investigations in the framework of experimental ASFV infections / Ivan Galindo-Cardiel [et al] // Virus Research. - 2013. - Vol. 137, N°1. - P. 180-190.

Резюме. Африканская чума свиней - высоко опасное контагиозное вирусное заболевание, поражающее домашних свиней и диких кабанов. Болезнь вызывает гибель до 100% поражённых животных. С момента заноса заболевания с территории Грузии в 2007 году, вспышки АЧС регистрируют на территории России. Недооценка опасности заболевания, недостаточность правовой базы и нарушения ветеринарно-санитарных правил привели к тому, что за это время АЧС охватила Северо-Кавказский, Южный, Центральный, Приволжский и Северо-Западный федеральные округа страны. Для эрадикации АЧС на поражённых предприятиях и подворьях проводят убой и замену всего свинопо-головья. На настоящее время не существует средств специфической профилактики и лечения заболевания. Этим обуславливается высокая экономическая и социальная значимость АЧС.

Расширение ареала АЧС показало необходимость координации действий ветеринарной службы субъектов, Россельхознадзора с другими Федеральными структурами. С этой целью, при Минсельхозе РФ была создана межведомственная комиссия, которая разработала и приняла "План мероприятий по предупреждению распространения и ликвидации вируса африканской чумы свиней на территории Российской Федерации", утверждающий перечень необходимых мероприятий, сроки их выполнения и ответственных исполнителей.

В работе приведены данные о возникновении эпизоотии АЧС на территории Российской Федерации, динамике её развития и распространения среди диких кабанов и домашних свиней, представлены статистические сведения о состоянии и уровне биозащищённости частных свиноводческих подворий и крупных промышленных свиноводов; соблюдении ими ветеринарно-санитарных норм; влиянии, оказанном на них заболеванием; состоянии готовности отрасли к предотвращению и борьбе с заболеванием; объёме и уровне эффективности принимаемых мер контроля за распространением АЧС, мониторинга заболевания.

Ключевые слова: африканская чума свиней, кабаны, распространение, эпидемиология, законодательная база, мониторинг, свиноводство, проверки, биозащита, меры борьбы.

Сведения об авторах:

Жуков Иван Юрьевич, ведущий биолог ФГБУ "Федеральный центр охраны здоровья животных" (ВНИИЗЖ); 600901, г. Владимир, мкр. Юрьевец, ФГБУ "Федеральный центр охраны здоровья животных"; тел.: 8 (904) 033-00-47; e-mail: zhukov@arriah.ru

Иголкин Алексей Сергеевич, кандидат ветеринарных наук, заведующий референтной лабораторией по АЧС ФГБУ "Федеральный центр охраны здоровья животных" (ВНИИЗЖ); 600901, г. Владимир, мкр. Юрьевец, ФГБУ "Федеральный центр охраны здоровья животных"; тел.: 8 (910) 775-68-25; e-mail: igolkin_as@arriah.ru

Груздев Константин Николаевич, доктор биологических наук, профессор, главный эксперт по болезням свиней ФГБУ "Федеральный центр охраны здоровья животных" (ВНИИЗЖ); 600901, г. Владимир, мкр. Юрьевец, ФГБУ "Федеральный центр охраны здоровья животных"; тел.: 8 (910) 774-01-72; e-mail: gruzdev@arriah.ru

Ответственный за переписку с редакцией: Шевченко Иван Вячеславович, ведущий биолог ФГБУ "Федеральный центр охраны здоровья животных" (ВНИИЗЖ); 600901, г. Владимир, мкр. Юрьевец, ФГБУ "Федеральный центр охраны здоровья животных"; тел.: 8 (904) 955-21-83; e-mail: shevchenko@arriah.ru

UDC 619:616.98:578.842.1:616-084 ON IMPLEMENTATION OF ACTION PLAN FOR PREVENTION OF DISTRIBUTION AND ELIMINATION OF THE AFRICAN SWINE FEVER VIRUS IN THE RUSSIAN FEDERATION IN 2013

Shevchenko I.V., Zhukov I.Yu., Igolkin A.S., Gruzdev K.N.

Summary. African swine fever is included within the single list of diseases notifiable to the OIE. High morbidity and mortality is reported during ASF outbreaks in domestic swine, leading to economic losses not only due to high animal mortality but also to the restrictions in trade of animals and their products. There are no specific prevention nor treatment for the disease. ASFV first appeared in domestic pigs in Kenya, then spread to the Iberian Peninsula, Europe, and America, and now it affects Northern-Caucasian, South, Central, and Northern-Western regions of the Russia. Analysis of the further spread of ASF in Russia showed lack of understanding of the dangers of this disease in swine enterprises and households. It also highlighted the illicit trafficking of animals and pork products; feeding pigs with raw food waste; concealment of the disease and dead animals; low level of biological protection of swine facilities from ASF introduction of the agent; direct violation of the animal health rules. In 2011, the "Action Plan for the Prevention and Elimination of the spread of the virus of African swine fever (ASF) in the territory of the Russian Federation" was developed and adopted. This manuscript represents the current ASF situation in the country, statistical information on the influence of the disease; the scale and the level of efficiency of ASF control and monitoring measures.

Keywords: African swine fever, wild boars, spread, epidemiology, legislative base, monitoring, pig farming, inspection, biosecurity, control measures.

References:

  1. Instruktsya o meropriyatiyakh po preduprezhdeniyu i likvidatsii afrikanskoy chumy sviney [Instructions on activities for the prevention and eradication of African swine fever] - 1980.
  2. E.V. Ryzhova. Patomorfologicheskie izmeneniya u domashnikh sviney pri ostrom i podostrom techenii afrikanskoy chumy sviney [Pathological changes in domestic pigs in acute and subacute African swine fever]. - Rossiyskoy veterinarnyy zhurnal. - 2012. - N°1. - p. 10.
  3. Epizooticheskaya situatsiya po AChS na territorii Rossiyskoy Federatsii v 2013 godu [Epizootic situation on ASF in the Russian Federation in 2013]. - URL: http://www.fsvps.ru/fsvps-docs/ru/iac/2013/files/iac2013.pdf.
  4. -6.Vide supra.

Author affiliation:

Zhukov Ivan Yu., leading biologist in of the reference laboratory of African swine fever of the Federal Centre of Animal Health; mcrd.Yurjevets, Vladimir, Russia, 600901; phone: 8 (904) 033-00-47; e-mail: zhukov@arriah.ru.

Igolkin Aleksey S., Ph. D. in Veterinary Medicine, head of the reference laboratory of African swine fever of the Federal Centre of Animal Health, 600901; phone: 8 (910) 775-68-25; e-mail: igolkin_as@arriah.ru.

Gruzdev Konstantin N., D. Sc. in Biology, professor, chief expert for pig diseases of the Federal Centre of Animal Health); mcrd. Yurjevets, Vladimir, Russia, 600901; phone: 8 (910) 774-01-72; e-mail: gruzdev@arriah.ru.

Responsible for correspondence with the editorial board: Shevchenko Ivan V., leading biologist in of the reference laboratory of African swine fever of the Federal Centre of Animal Health; mcrd. Yurjevets, Vladimir, Russia, 600901; phone: 8 (904) 955-21-83; e-mail: shevchenko@arriah.ru

 

 
2011 © Ветеринария Кубани Разработка сайта - Интернет-Имидж